Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 0670/8839/12 : Адміністративні справи (до 01.01.2019).
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 08.05.2013. Забезпечено надання загального доступу: 13.05.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		ПОСТАНОВА 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
		 
		                                                                                                                          справа №  0670/8839/12  
		                                                                                                                                               категорія  4
		         08 квітня 2013 р.                                                                                                         м. Житомир
		        Житомирський окружний адміністративний суд у складі: 
		           головуючого - судді   Шимоновича Р.М., 
		                                                        при секретарі -       Прохорчуку П.С.,  
		розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Житомирської обласної громадської організації "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" до Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії.,-
		встановив:
		Житомирська обласна громадська організація "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" звернулась до суду із позовом, в якому просила: 
		- визнати неправомірним рішення Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації № 1897/01.01-15/2 від 05 вересня 2012 р. про одностороннє розірвання договору з Житомирською обласною громадською організацією "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" за № 8-12 від 06 серпня 2012 р.;
		- зобов'язати Головне управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації виконувати зобов'язання,  взяті на себе договором з Житомирською обласною громадською організацією "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" за № 8-12 від 06 серпня 2012 р.;
		- зобов'язати Головне управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації розглянути по суті лист Житомирської обласної громадської організації "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" № 29-12 від 03 грудня 2012 р.
		В обґрунтування позовних вимог зазначила, що підстав для одностороннього розірвання договору № 8-12 від 06 серпня 2012 р. у відповідача не було, оскільки за період з 06 серпня 2012р. по 05 вересня 2012 р. жодних міжнародних чи національних змагань з авіаційних видів спорту не проводилось, жодних змагань  з авіаційних видів спорту відповідачем до Календарного плану фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів не включалось, спортивних команд області з авіаційних видів спорту не формувалось, фінансова допомога на проведення таких заходів відповідачем не надавалась.
		Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
		Представник відповідача  у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав викладених у запереченнях. Пояснив, що позивачем не було на належному рівні забезпечено реалізацію делегованих державних повноважень у сфері державної політики з питань розвитку авіаційних видів спорту на території області, тому 05 вересня 2012 р. Управлінням було надіслано лист про розірвання договору № 8-12 від 06 серпня 2012 р.
		Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
		Встановлено, що 06 серпня 2012 р. Головне управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації (також далі за текстом - Управління) та Житомирська обласна громадська організація "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" (також далі за текстом - Авіаспортцентр) уклали договір № 8-12.
		Згідно пунктів 1.2, 1.3, 1.4 даного договору, Управління надає Авіаспортцентру повноваження щодо розвитку парашутного, літакового, вертолітного, авіамодельного, парапланерного, дельтапланерного, повітроплавального спорту й спорту надлегких літальних апаратів на території Житомирської області, виключне право представляти ці види спорту на відповідних національних спортивних змаганнях, а також виключне право на організацію та проведення офіційних змагань територіального рівня. Авіаспортцентр бере на себе зобов'язання щодо реалізації наданих йому Управлінням повноважень і прав. Надані Управлінням повноваження і права не підлягають передачі Авіаспортцентром третій стороні.
		Листом № 1897/01-01-15/12 від 05 вересня 2012 р., відповідач повідомив позивача про розірвання договору у зв'язку з невиконанням пункту 2.2.3 договору № 8-12 від 06 серпня 2012р.: "Федерація несе відповідальність перед Управлінням за підготовку і результати виступів спортсменів Житомирської області на міжнародних та національних змаганнях, організацію і проведення змагань територіального рівня згідно з Календарним планом".
		Суд не погоджується з такими висновками відповідача з огляду на наступне.
		Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 
		1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 
		2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 
		3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 
		4) безсторонньо (неупереджено); 
		5) добросовісно; 
		6) розсудливо; 
		7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 
		8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 
		9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 
		10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 
		Так, згідно пунктів 3.1, 3.2  договору № 8-12 від 06 серпня 2012 р. сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань по цьому Договору відповідно до чинного законодавства. Спірні питання щодо виконання (невиконання) Договору розглядає Комісія, сформована Управлінням з рівного числа представників сторін.
		Пунктом 5.2 визначено, що договір розривається Управлінням у разі позбавлення Осередку наданих повноважень.
		У судовому засіданні встановлено та не заперечувалось представниками сторін, що у період з 06 серпня 2012 р. по 05 вересня 2012 р. жодних міжнародних чи національних змагань з авіаційних видів спорту не проводилось, жодних змагань  з авіаційних видів спорту відповідачем до Календарного плану фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів не включалось, спортивні команди області з авіаційних видів спорту не формувались, фінансова допомога на проведення таких заходів відповідачем не надавалась.
		Дані обставини підтверджуються також листом Житомирської обласної громадської організації "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" № 29-12 від 03 грудня 2012 р.
		Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		Відповідач правомірність прийняття рішення про одностороннє розірвання договору № 8-12 від 06 серпня 2012 р. у судовому засіданні не довів, доказів на підтвердження обґрунтованості підстав його прийняття суду не надав. 
		З огляду на наведене, суд дійшов висновку про неправомірність рішення відповідача про одностороннє розірвання договору № 8-12 від 06 серпня 2012 р., у зв'язку із чим, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню у повному обсязі.
		Стоссовно вимог позивача щодо зобов'язання Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації виконувати зобов'язання,  взяті на себе договором з Житомирською обласною громадською організацією "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" за № 8-12 від 06 серпня 2012 р. та зобов'язання Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації розглянути по суті лист Житомирської обласної громадської організації "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" № 29-12 від 03 грудня 2012 р., слід зазначити наступне.
		Згідно із статтею 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
		Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
		Системний аналіз наведених законодавчих приписів свідчить про те, що суд не вправі перебирати на себе виключні повноваження та функції Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації, надані йому законами та іншими нормативно-правовими актами, стосовно вирішення питання про зобов'язання виконувати зобов'язання,  взяті на себе договором за № 8-12 від 06 серпня 2012 р. та зобов'язання розглянути по суті лист Житомирської обласної громадської організації "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" № 29-12 від 03 грудня 2012 р.
		Враховуючи наведене, суд вважає, що в задоволенні зазначених позовних вимог слід відмовити.
		Керуючись  ст.ст. 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -
		постановив:
		Позов задовольнити частково.
		Визнати неправомірним рішення Головного управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації № 1897/01.01-15/2 від 05 вересня 2012 р. про одностороннє розірвання договору з Житомирською обласною громадською організацією "Авіаційно-спортивний центр ім. Валентини Закорецької" за № 8-12 від 06 серпня 2012 р.
		В решті позовних вимог відмовити. 
		          Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
		          Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. 
		 
		Головуючий суддя                                                                         Р.М.Шимонович 
		Повний текст постанови виготовлено: 12 квітня 2013 р.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...